Організація об’єднаних націй у так званих Бангалорських принципах поведінки суддів сформулювала образ ідеального судді:
- компетентний та старанний;
- що дотримується етичних норм;
- чесний та непідкупний;
- об’єктивний;
- незалежний.
У рамках вітчизняних реалій, а також аналізу кримінальної хроніки, фігурантами якої є судді, наведені критерії сприймаються або як нестримний політ фантазії, або як найвищий прояв фарисейства, фальші та лицемірства.
На жаль такі правопорушення, як зловживання владою чи службовим становищем, недостовірне декларування, незаконне збагачення, зловживання впливом, службова недбалість, прийняття пропозиції, обіцянки чи одержання неправомірної вигоди посадовими особами, у тому числі й суддями, стали звичним явищем в українському суспільстві. Не тому що суспільство ставиться до цього байдуже й індиферентно, а тому, що події, які постійно повторюються, перестають бути новиною і набувають характеру закономірності і сталості.
Ситуація з корупцією у судах дійшла до повного абсурду. У засобах масової інформації публікують прайс-лист судових рішень: «Ціна питання: скільки в Україні коштує купити потрібне судове рішення».
Виходячи з наведеної інформації, найбільш «прибутковим» є кримінальне провадження, де ціна питання знаходиться в межах від кількох тисяч до 150 тис. доларів США.
На цьому тлі провадження з адміністративних правопорушень виглядають абсолютно скромно – максимальна ціна питання не перевищує 1,5 тис. доларів США.
Ціна за необхідні рішення у цивільному, адміністративному та господарському провадженні коливається від 100 доларів до 27 тис. доларів США.
У зв’язку з цим, а також враховуючи неможливість ліквідації корупції в українських судах, цілком логічно з метою дотримання принципу рівності сторін у судовому процесі виставляти проекти рішень суду на платформі Prozorro – для забезпечення можливості учасникам процесу приєднатися до торгів на право придбання необхідного рішення.
ЗУ Про ОСББ як прикриття
У даній публікації йтиметься про менш резонансну провину судді, провину, яка сьогодні не має гідної оцінки в Кримінальному кодексі України – це ситуація, що пов`язана з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Відповідно до чинного законодавства:
«Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону чи застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, що підлягає застосуванню».
Ще одна важлива норма полягає в тому, що відповідно до ст. 58 Конституції України:
«Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи».
Подальші роз’яснення цієї норми наведені у чисельних рішеннях Конституційного суду України.
До чого призвела зневага до зазначених норм прокоментуємо на конкретному прикладі. Протягом багатьох років Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області слухає справи про стягнення заборгованості по внесках на користь організації, яка вирішила, що для переконливості впливу на власників індивідуальних житлових будинків вона може застосовувати Закон України «Про об’єднання власників багатоквартирного будинку» (ОСББ).
Чому раптом така палка любов до цього закону? Відповідь досить проста – реалізація положень Закону дозволяє на безальтернативній основі стягувати із співвласників багатоквартирного будинку кошти на відповідне утримання та використання спільного майна (ст. 4 ЗУ Про ОСББ).
Аналізуючи прийняті судом рішення, а їх виявилося не багато не мало – 11, говорячи хокейною мовою, спостерігаємо, що власники індивідуальних будинків зазнали нищівної поразки з рахунком 11:0 і не без допомоги рефері, які «обслуговували дані матчі».
Суддя Дніпропетровського районного суду Новік Л.М…
До речі – це та сама вже відома з інших публікацій суддя Новік Лалі Мурманівна, яку 7 липня 2021 р. було затримано детективами НАБУ при отриманні хабаря у розмірі 2.500 доларів США. Після пред’явлення їй підозри у скоєнні злочину, передбаченого ст. 368 частина 3 ККУ, Новік Л.М. була тимчасово відсторонена від здійснення правосуддя: з 01 липня 2021 р. по 09 серпня 2021 року.
Проте з 09 серпня 2021 р. по березень 2023 р. суддя Новик Л.М. успішно вершила правосуддя. Усього суддя Новик Л.М. ухвалила чотири «сумнівні» рішення, одне з яких – у справі 175/5291/21, 03 серпня 2022 р., перебуваючи під підозрою у скоєнні злочину.
Таку ж кількість справ – чотири заслухав суддя Бойко Олександр Михайлович (справа 175/1191/18, рішення від 25 лютого 2019 р.; справа 175/2375/21, рішення від 14 січня 2022 р.; справа 175/2367/21, рішення від 14 січня 2022 р. справа 175/2372/21, рішення від 04 січня 2022 року).
По одній справі заслухали судді Озерянська Жанна Миколаївна (справа 175/165/16-ц, рішення від 14 квітня 2016 р.), Білоусова Олена Миколаївна (справа 175/2878/22, рішення від 17 лютого 2023 р.) та суддя Дараган Лілія Валеріївна (справа 175/5292/21, рішення від 25 січня 2023 р.).
До речі, 2 лютого 2024 р. суддю Озерянську Ж.М. обрано головою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області, з чим ми її і вітаємо.
У чому проблема, через що сир-бор?
Зареєстрована у 2009 р на підставі ЗУ Про ОСББ з порушеннями діючого законодавства Асоціація власників житлових будинків «Золоті Ключі» почала діяти на ниві надання послуг власникам індивідуальних житлових будинків (садиб).
Але у травні 2015 р. було прийнято ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 29, ст.262), яким було внесено суттєві зміни до ЗУ Про ОСББ та Цивільного кодексу України. Відповідно до нових норм було однозначно встановлено, що ЗУ Про ОСББ поширюється виключно на багатоквартирні будинки, ніякі садиби, приватні будинки, котеджи та інше не мають ніякого відношення до цієї правової норми і виникаючі правовідносини не можуть регулюватися згаданим законом.
А як же бути вже створеній Асоціацієї, яка зареєстрована для управління престижним селищем? Та як зберегти принцип примусового стягнення платежів, який у нових правових умовах неможливий? А найголовніше – як зберегти доходи осіб, які нав’язали власникам індивідуальних житлових будинків свої послуги?
І тут, як то кажуть, «найгуманніший суд у світі» допоможе: Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області!
Завдяки таланту вищезгаданих суддів було знайдено «золотий ключик» до правосуддя. Причому чи то шукали його судді разом, чи то переписували один в одного, як недбайливі школярі контрольну роботу, але фабула всіх рішень абсолютно збігається.
Незважаючи на існуючі норми права судді, приймаючі рішення стверджують, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку
«може бути створено також власниками житлових будинків. … До складу асоціації можуть входити власники садиб, що використовують спільно внутрішньоквартальні інженерні мережі (споруди)».
Зауважте: цей текст взятий із рішень, прийнятих після травня 2015 р., коли було прийнято ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та за умови, що події відбувались у рамках дії вже нової редакції Закону.
Більш ретельно до ухвалення рішення (січень 2023р.) поставилася суддя Дараган Л.В., яка вирішила, що рівень її кваліфікації вищий за рівень суддів КСУ, а головне, дозволяє порушити рішення КСУ, які є обов’язковими:
«При цьому, оскільки Асоціація «Власників житлових будинків «Золоті ключі» була створена у 2009 році, то відносини щодо її створення та діяльності повинні регулюватися нормами цивільного законодавства, яке діяло на той час» (з тексту рішення суду у справі 175/5292/21 від 25 січня 2023 р).
Начебто нічого страшного – і у суддів буває групова омана. Суд апеляційної інстанції обов’язково виправить помилку, тож правосуддя переможе.
Але не склалося. Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів під головуванням судді Деркач Н.М., суддів Піщиди М.М. та Ткаченко І.Ю. у справі № 175/2367/21 у судовому засіданні 06 травня 2022 р. підтримав рішення першої інстанції, мотивуючи тим, що
«відповідно до ч. 1 ст. 385 ЦК України (в редакції 2009 року), власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об`єднання власників квартир (житла). Таке об`єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Згідно, ст. 8 ЗУ Про ОСББ (в редакції 2009 року), до складу асоціації можуть входити об`єднання та власники садиб, що використовують спільно внутрішньоквартальні інженерні мережі (споруди)».
Зовсім не напружуючись і навіть не намагаючись проявити творчий підхід чи того гірше – блиснути ерудицією, підготувала рішення від 16 березня 2021 року колегія суддів Дніпровського апеляційного суду у складі Лаченкової О.В. (голова), Петешенкової М.Ю., Городничої В.С., сумлінно переписавши формулювання рішення першої інстанції.
Як так сталося, що навіть голова Дніпровського апеляційного суду Деркач Наталія Миколаївна разом із колегією суддів не помітили явну помилку, що лежить просто на поверхні? Які причини, фактори, обставини вплинули на висококваліфікованих суддів у зв’язку з ухваленням неправосудного рішення?
Вищезгадані судді, втім як і їхні колеги, поставили себе вище за КСУ та Конституцію України, стаття 58 якої однозначно стверджує, що
«Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі».
Проблема полягає в тому, що ці справи розглядаються в режимі спрощеного провадження, у зв’язку з чим у більшості випадків рішення апеляційного суду є остаточним і не приймається до розгляду у Верховному суді. Таким чином недобросовісні судді забезпечують собі можливість уникнути відповідальності у разі перегляду неправосудного рішення судом вищої юрисдикції, а «зацікавлені особи» отримують потрібне рішення суду.
Судячи з автентичних текстів рішень, напрошується висновок про те, що драматургія цієї вистави під назвою «Правосуддя» була прописана одним автором, який і надав шановній публіці черговий сюжет знущання над законом. І, звичайно, дуже важливо встановити причини, з яких судді приймали рішення, керуючись неправильним застосуванням норм матеріального права. Усі згадані судді мають достатній досвід і протягом кількох років здійснюють правосуддя. У зв’язку з цим запідозрити їх у незнанні основних норм українського законодавства вкрай складно та вельми необґрунтовано. Можливо, справді відбувся сеанс колективного гіпнозу, який вплинув на процес прийняття рішень суддями.
А може, були й інші простіші й драматичніші причини, але це вже питання до правоохоронних органів.
Тим часом, Асоціація ошукує мешканців, не сплачує податки, підбурює прийняття неправосудних рішень. Створено справжній мафіозний клан у складі керівництва Асоціації, до якого до недавнього часу входив суддя Господарського суду Дніпропетровської області Ніколенко М., депутат Рибалко В., заангажовані судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області, Дніпровського апеляційного суду.
Може завдяки старанням зазначеного «творчого колективу» досить повільно просувається розслідування кримінальної справи Національною поліцією, незважаючи на те, що є ознаки зловживань на мільйони грн, та Бюро економічної безпеки – у зв’язку з несплатою податків у особливо великих розмірах?
Все це беззаконня відбувається на фоні повної бездіяльності органу місцевого самоврядування Слобожанської об`єднаної територіальної громади та пасивної позиції прокуратури.
Володимир Дон,
член НСЖУ
1 коментар